中国报道讯（耿玲 报道）4月30日下午，大连金融法庭召开“金融审判工作新闻发布会暨优化营商环境座谈会”，大连市委政法委、财政部大连监管局、中国人民银行大连市分行、国家金融监管总局大连监管局、大连证监局、大连市人民法院相关领导及25家金融机构代表出席了会议。

大连金融法庭（高新园区法院）党组书记、院长苏轩大会现场发言

本次会议，一是通报大连金融法庭自成立以来工作开展情况，积极回应社会各界的关心和支持；二是广泛征求金融监管部门及金融单位的意见和建议，更好地为大连金融中心建设提供优质司法服务。

大连金融法庭在“建设近悦远来的营商环境标杆城市，助力新时代‘两先区’高质量发展”中，全面推进“131”工程，以切实保障大连区域性金融中心建设发展需求，积极回应金融机构关切为工作宗旨，加速建设大连金融纠纷调处中心，多元化解包括信用卡纠纷在内的批量案件；整合高校资源，提升金融法庭专业化水平；打造执行工作新体制，切实保障金融机构实现清收挽损。向打造北京以北及全国有影响力的金融法庭品牌的工作目标努力。为大连“两先区”高质量发展以及东北全面振兴，贡献大连金融法庭力量。

主席台领导

大会现场

辽宁省编办于2023年2月批复依托高新园区法院设立大连金融法庭。法庭在建设之初，秉承高标准建设、高效化运行理念，在全省法院具有领先性特征。目前，法庭以落实市政协“一号提案”为切入点，着力践行市法院朱海涛院长优化营商环境主题承诺，正在推进“131”工程，以实现今年底打造成“北京以北及全国有影响力金融法庭品牌”的目标。

一、总体建设情况

（一）硬件建设

高新区党工委为法庭提供新办公大楼，建筑面积1.8万平，经过近两年筹建，大连金融法庭于2023年11月2日揭牌。

作为东北地区建筑面积最大的金融法庭，拥有全省数量最多的融合云法庭（22间）、法官独立办公室（43间）和微法庭（31间），拥有全省第一套异步审理系统，大连地区唯一的数字化专业法官会议室、第一个模块化中心机房、最先进的数字审委会、最健全完善的自助诉讼服务体系。

（二）队伍建设

法庭确定政法编86名，员额法官43名。目前，实有法官37人，立审执一线法官29人，占比78.37%，其中博士生1人、硕士生23人、本科5人，平均年龄38.13岁。另有政法编助理14名，聘用制辅助人员69名，调解员18名。

（三）信息化建设

自主搭建“金融纠纷一体化办案平台”，实现了立、审、执全流程网上办理，文书批量化生成，案卷全部无纸化。根据金融案件审判流程和难易程度，区分设立金融诉调团队、金融速裁团队和金融审判团队，有序推动案件筛查、分类分流。通过诉前向被告送达《诉讼风险提示书》，提高被告的自动履行率。

二、“调、保、立、审、执”总体工作情况

（一）金融案件诉前调解情况

法庭揭牌以来，全院18名调解员开展诉前调解，截止今年一季度，诉前调解结案868件，结案金额近2.3亿元。

（二）金融案件财产保全情况

截止今年一季度，办理金融类财产保全案件1059件，保全价值合计9.3亿余元。

（三）金融立案基本情况

在尊重司法审判规律的前提下，对金融案件采取“三优先”立案措施，确保更好的服务金融机构。今年以来，金融机构可24小时通过网上批量立案，畅通立案渠道，立案数量不设限。

截止去年年底，金融立案共计3245件，与2022年同期市内五区金融立案1649件相比增加1596件，为2022年同期的196.78%。今年，为贯彻落实好最高院2号、省高院8号、市中院34号司法建议，全力探索包括信用卡纠纷在内的金融纠纷诉源治理的新路径。在此情况下，今年一季度金融立案3579件，与去年同期市内五区金融立案3424件相比增加155件，为去年同期的104.52%。

金融案件平均立案审查时间为3.89天，大幅提高立案效率。

（四）金融审判基本情况

截止去年年底，审结金融案件共计3060件，与2022年同期市内五区金融结案1518件相比增加1542件，为2022年同期的201.58%；平均审理天数为14.78天，同比缩短15.63天；结案标的合计3.8亿元。今年一季度，审结金融案件2079件，与去年同期市内五区金融结案1977件相比增加102件，为去年同期的105.15%；平均审理天数为48天，同比缩短16.64天；结案标的合计5.9亿元。

（五）金融执行基本情况

按照审判执行自然周期，今年3月6日，法庭受理了第一件金融类执行案件。截止4月16日，共计受理金融执行案件196件，其中有抵押财产案件63件，无抵押财产案件133件。

经过努力，去年年底，大连金融法庭实现了审执质效省市排名“双第一”的好成绩。上级法院对法庭工作充分肯定，为法庭记了集体三等功。今年以来，法庭审执质效也一直稳居辽宁省的第一序列。

三、正在推进、即将落地的工作

目前积极推进“131”工程，具体包括：

（一）加速建设大连金融纠纷调处中心

积极探索诉源治理新模式，正加速筹建地方党委牵头、多方共同参与的大连金融纠纷调处中心。利用大数据、区块链等信息技术，着力在诉前提供更多元的解纷渠道，采取委派到仲裁、公证机构和各调解组织等方式，扩大解纷“朋友圈”。对无法联系的当事人，采取以保修复失联、以保促调等手段，进一步扩大诉前调解的范围。同时，探索借鉴太原金融法庭做法，研究“诉源筛查、合理分流、多元办理、执源筛查、强制执行、执破融合”等全流程审执工作新机制，为各金融机构提供更快速、更多元的解纷渠道。

（二）整合高校资源，提升金融法庭专业化水平

大连金融法庭与大连海事大学合作，拟成立“辽宁省法学会金融法治实务与理论研究基地”，从联合党建、教育培训、实务互动、案例提炼、理论研究五个方面深度融合，积极推进“审学研”建设，打造精品案例入最高人民法院“案例库”，积极融入到大连区域性金融中心建设中来。

（三）打造执行工作新体制

借助信息化建设优势，深入推进“执源治理”“数字执行”“分段执行”“执破融合”，设立执前督促组，以“事务集约办理、案件繁简分流、人员职责明晰、流程分段管理、节点闭环管控”为目标导向，运行“1365”的闭环式分段、集约、数字执行新模式，全面提高执行到位率，大幅度提升回应金融机构各种关切的能力和水平。

新时代、新征程，我们将以服务大连区域性金融中心建设为宗旨，以打造“北京以北及全国有影响力金融法庭品牌”为目标，力争探索出一套成效显著、可复制、能推广的先进做法，为大连“两先区”高质量发展以及东北全面振兴，贡献大连金融法庭的智慧和力量。

本次会议中国报道、法制日报辽宁站、政法委《第一线》、大连日报、大连晚报、大连电视台进行了报道。

领导合影